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玉林市陆川县全周期全过程全链条服务 打造一流营商环境

来源: 吕志强 浏览: 123 发表时间: 2024-05-29 22:35:31

近年来,玉林市陆川县市场监督管理局始终将优化营商环境当做“一把手”工程来抓,贯彻落实“放管服”改革精神,持续加强事前事中事后监管服务,推动市场监管领域营商环境实现整体跃升,助力陆川县营商环境取得新成效。2023年,陆川县市场监管局获全市市场监管系统优化营环境工作突出单位、“稳主体激活力攻坚战”发展壮大市场主体方面和落实助企纾困政策方面工作突出单位、深化商事制度改革推进准入制度改革方面工作突出单位。

在事前环节,全周期优化惠企助企服务,做到“寓管于服”

持续降本增效,推进审批时限再提速。在线上“一网通办”、线下“一窗受理”基础上,全面推行网上办、掌上办、自助办,积极引导新办企业通过企业开办“一窗通”平台新办企业,推行“云帮办”服务,将登记窗口前移,破解电子化办理过程中申请材料反复修改、股东多次电子签名的痛点、难点问题,提升企业开办办事体验。持续为新办企业提供免费公章刻制服务和邮寄服务,免费公章由原来的4枚增加至5枚,2023年,共为1819户企业提供了7698枚免费公章,企业开办已实现一环节、零成本、半日办结。截至目前,陆川县经营主体总量5.64万户,其中个体工商户4.25万户,企业1.30万户。

持续深化“政银合作”,打造企业开办延伸服务。全力打造企业开办“就近办、多点办、一次办”的政务服务新体验,与广西陆川农村商业银行股份有限公司签订政银合作协议,在该银行46个网点开设“企业开办一站式服务专窗”,免费为320家企业提供全程网上导办、帮办、账户开设等延伸服务。2023年,通过“个体工商户 私营企业主题银行”服务平台,帮助285户经营主体融资5.3亿元。

持续健全经营主体反映问题响应处置机制,聚焦线上与线下联动,在线下,依托覆盖到工业园区、专业市场、产业链等重点区域的2个质量服务“一站式”平台,35个质量服务点和18个基层市场监管所,采取“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”模式,全力畅通经营主体诉求渠道,及时推动解决经营活动中面临的实际困难。在线上,建立健全市场经营主体诉求首问负责和跟踪问效机制,依托全国12315互联网平台、12345政务服务便民热线,对群众投诉举报和经营主体反映的问题,确立了统一接收、按责转办、限时办理、按时反馈、疑难会审等工作规则,做到事项“件件有落实、事事有回音”,达到实办、快办的效果。

持续营造安全放心消费环境。深入推进“放心消费”创建工作,广泛引导经营者积极主动参与创建,承诺诚信守法经营。截至目前,全县发展创建“诚信经营、放心消费”示范街2条,放心消费创建单位249 个,线下购物七天无理由退货承诺企业4个,创建放心消费示范电商6家,广西守合同重信用企业78家,自治区五星级农贸市场1个。

在事中环节,全过程规范公正文明执法,做到“过罚相当”

持续加强重点领域监管执法。深入开展“铁拳·桂在真打”执法行动,突出“保安全”和“反欺诈”两个主题,聚焦食品、药品、工业产品质量、特种设备等“四个安全”,依法严厉打击哄抬物价、网络售假、假冒侵权、消费欺诈等违法行为。2023年,立案查处各类案件623件,罚没款243.9万余元。

积极推行包容审慎监管。全面落实“三项制度”和法制审核制度,对线上新经济、新产业、新业态的经营主体推行包容审慎监管,依法慎重实施行政处罚和行政强制。坚持行政指导与监管执法相统一,充分发挥行政处罚信息公示“惩教结合”的作用,在执法监管的同时对新出台的市场监管法律法规及时、精准宣传,营造“有温度”的执法环境。2023年办理轻微违法不予处罚案件8件,警告298件。

全面落实市场监管行政裁量权基准制度,防止“小过重罚”“类案不同罚”等问题。扎实推进轻微违法行为依法免予处罚清单,推广“简案快办、微罚速办”的执法新模式,单个案件提速至0.5日办结。在监管执法过程中,注重运用提醒告诫、行政指导、教育约谈,努力让群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

深入推进跨部门“双随机、一公开”监管。积极开展随机抽查和跨部门联合抽查,推进“一业一查”监管模式,避免各部门多头执法、重复检查,减少对企业正常生产经营活动过多干预,实现“进一扇门、查多项事”,做到高效公平监管。

在事后环节,全链条构建信用监管新模式,做到“宽严相济”

全面开展信用提升行动。对被列入经营异常名录的经营主体,有针对性地制定分类帮扶指导措施,采取电话沟通、上门指导等方式,提醒失信经营主体开展信用修复,并指导失信经营主体通过国家企业信用信息公示系统线上信用修复功能进行信用修复,经营主体可以“零见面”“零跑腿”实现信用修复,重塑良好信用。2023年,修复失信经营主体数2891条,其中移出经营异常名录和恢复个体工商户正常记载状态2888条。

深化经营主体严重违法失信行为专项治理。突出信用约束和联合惩戒,成立经营主体严重违法失信行为专项治理领导小组,从列入严重违法失信名单的领域、标准、程序、原则、期限到申请信用修复的条件、时限、档案管理等进行全面梳理,聚焦严重侵害人民群众生命安全身体健康和消费者合法权益、扰乱市场秩序等严重违法失信行为“七个重点”,依法依规开展列严工作。2023年,列入严重违法失信企业2家,列入经营异常名录和经营异常状态共4398条。

持续开展“年报+”服务。综合利用“线上、线下”等多种渠道加强年报宣传提示,向辖区各类经营主体发布企业年报温馨提示和注意事项,督促经营主体及时进行年报公示工作。连续三年各类经营主体年报率达93%以上。推动惠企政策直通直达。收集梳理政府各部门出台的惠企政策40余份,制成一目了然、简单易懂的惠企政策表单,根据经营主体登记的行业分类,提供惠企政策精准送达,方便各类经营主体能够及时查询和掌握,打通惠企政策直通直达“最后一公里”。

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