吴文峰：勇于担当守初心 锐意改革创佳绩

“25年前，我就希望自己成为一名光荣的市场经济安全卫士。”聊起25年前刚分配工作时的场景，崇左市市场监管局四级调研员、信用监管科科长的吴文峰还历历在目。

正是入职时的誓言激励着吴文峰25年来一直保持初心、坚守岗位，为维护市场监管秩序，保护消费者权益默默贡献着自己的力量。其优异的成绩获得上级的充分肯定，并在2023年3月获得“广西最美市场监管人”称号。

重学习，筑牢执法监管理论基础

初入机关，吴文峰深知学习的重要性。他说：“要想立足本职，胜任岗位，最根本的本领就是理论素养。”因此，他一直坚持学习，努力汲取理论的力量。围绕保市场主体、优服务、强监管的工作思路，面对越来越多的理论需求，他下大功夫，花大力气，重点加强《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国公司法》《无证无照经营查处办法》《企业信息公示暂行条例》等的研学，很快就熟练掌握了有关法律法规知识和政策。

同时，他注重在实际工作中强化法律意识，做到活学活用、学以致用。25年来，他以内强素质，外树形象为标准，塑造了新时期文明执法人员应有形象，在日常执法监管过程中，他都以耐心细致的工作态度对待行政相对人，指明企业存在的主要问题，提出切实可行的整改意见，受到广泛好评。

勇创新，探索双随机联合抽查新机制

 近年来，国家和自治区不断推进“双随机、一公开”监管。作为牵头部门业务科室负责人的吴文峰面对各种压力，迅速转变角色，创新推动工作“双随机、一公开”顺利开展。2019年，全市实现了“双随机、一公开”在行政执法部门和检查事项清单全覆盖，在第三方营商环境评价，监管覆盖面全区排名第1位。

“2021年，我们以中国（广西）自由贸易试验区先行先试为契机，积极探索、改革创新‘双随机、一公开’工作机制，在广西率先实施‘1+N’部门双随机联合抽查工作新模式。”吴文峰又一次挑起了重担。他主动作为，不断完善各种工作方案，并充分发挥联席会议办公室牵头协调作用，建立了以行业主管部门作为牵头部门、分别统筹推进本领域联合抽查工作机制，要求每个行政执法部门牵头制定联合抽查计划，至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多部门联合随机抽查，进一步扩大联合抽查的领域。

2021年12月22日，崇左市市场监管、工信、人社、生态环境、卫健和应急等部门通过广西“双随机、一公开”系统平台随机摇号，抽取2户检查对象，并随机匹配12名执法人员，由吴文峰牵头带队来到中泰产业园开展制糖企业安全双随机联合抽查。检查完成后，企业负责人只需在一份联合检查核查表签字。吴文峰介绍，来之前，检查组已经把检查的内容都归集到一份联合检查核查表上，一次就能检查特种设备、食品生产、劳动保障、排污等39项内容，这样不仅提高了行政执法效能，还减少了对企业的打扰，有效降低企业负担。

在此基础，2022年，吴文峰又牵头创新实施“1+双+N”双随机联合抽查模式，进一步扩大了双随机联合抽查领域，巩固和拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面。在第三方营商环境评价中，联合监管覆盖率全区排名第1位

敢担当，构建社会共治信用监管新格局

为实现市场主体信用分类科学化、智慧化、精准化、高效化监管。吴文峰敢于担当，科学设置守信、警示、失信、严重失信四个等级，搭建市场主体信用风险分类监管智慧平台，推动风险分类监管与双随机抽查双驱联动，积极构建政府、部门和企业联合推进的工作机制，市场监管等部门对市场主体的风险行为做到早发现、早提醒、早处置。通过设定等级、建立系统、双驱联动、聚集合力，实现“四化”监管。使崇左市成为全国第二个、广西第一个实施市场主体信用分类监管的地级市，2021年作为广西自贸试验区第二批自治区级制度创新成果最佳实践案例之一向全区推广，得到国家市场监管总局领导和崇左市委领导批示肯定。

此外，他还积极指导凭祥市开展市场主体信用承诺制试点工作。通过开展信用承诺制改革，实施宽进严管成效凸显，企业开办材料减少25%，检验检测机构认定时间减少70%，食品生产许可时间减少90%，重要工业产品生产许可证时间减少30%；实现承诺、示诺、践诺、监诺的“四诺”闭环管理机制，形成市场主体自治、社会监督、政府监管的社会共治的信用监管新格局。

善作为，引领市场主体年报工作创佳绩

为提升企业自主年报意识和年报质量，吴文峰推动建立市场主体法定代表人及联络员培训制度，开展“双随机、一公开”联合抽查检查。发挥各类商会、协会等社会组织的积极作用，引导和规范会员企业自主开展年报工作，促进市场主体由部门监管向社会监督转变。2023年推动年报管理向精细化转变，按照主动申报类、引导帮扶类、重点关注类四个年报管理类别分别建库、分类施策，及时提醒、引导和指导对市场主体年报，减少对市场主体的干扰，提升年报服务满意度。

吴文峰通过积极有效的探索，引领全市各类市场主体信用意识明显增强，截至2023年6月30日，崇左市企业年报率95.26%，排全区第四名，个体工商户年报率93.95%，排全区第三名，农民专业合作社年报率96.73%，排全区第三名。也是全区唯一一个近五年各市场主体均居前五的地级市。

惜荣誉，立足平凡岗位再出发

7月10日，作为自治区“一业一查”双随机联合抽查监管工作试点城市，崇左市印发相关通知。通知要求，为进一步深化“放管服”改革，打造一流的市场化、 法治化营商环境，到2023年底，在全市全面推行“一业一查”双随机联合抽查模式，不断提升市场主体和群众的获得感、幸福感、 安全感，为崇左高质量发展提供有力支撑。

“这既是一种荣誉、也是一种压力、更是一种动力，我要珍惜荣誉，再接再厉，争创佳绩。”对于荣获“广西最美市场监管人”称号，吴文峰说。

成绩属于过去，未来还会加倍努力。正是这样的执念支撑着吴文峰又迎来了新一轮的挑战……