凭祥市“五举措”推进食品安全“两个责任”落地落实

自食品安全“两个责任”工作机制推行以来，广西崇左凭祥市全面落实食品安全党政同责，全力推进“两个责任”工作落地见效，切实守牢食品安全民生底线。

党建引领“强”。凭祥市委、市政府高度重视食品安全工作,党政一把手对落实食品安全“两个责任”负总责，市、镇、村（社区）“三级书记”齐抓。市委常委会、市政府常务会议分别专题研究食品安全“两个责任”包保工作。组建工作专班，党员带头分组包片对全市食品生产经营主体的分布、规模、业态等情况进行摸底排查，按照分级标准建立A、B、C、D级四级主体台账。建立健全责任清单、任务清单和督查清单三张清单，层层签订《食品安全责任与任务承诺书》，明确4名市领导、40名镇级干部、132名村级干部参与包保工作，100%完成包保干部与包保主体层级对应。

宣贯形式“新”。以贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》为切入点，通过“线上+线下”“学习+指导”“示范+带动”等方式广泛宣传食品安全“两个责任”政策要求。组织包保干部和市场主体开展食品安全“两个责任”工作培训会，对包保任务清单进行解读，学习“两个责任”典型经验，以先进为榜样，以模范为引领，推动责任落实。市市场监管局各相关食品监管股室、各基层市场监管所加强业务指导，按“市、镇、村（社区）”三个层级和“食品生产、流通、餐饮”N个类别开展分层分类培训。

属地责任“细”。在包保主体生产经营场所显著位置张贴公示牌，标明包保主体、包保干部、属地市场监管部门联系人的基本信息、职责、联系电话等内容。落实包保责任清单制，包保干部到包保主体看什么、怎么查、如何督一一列明、一目了然。对辖区内凭祥、友谊、上石、夏石4个乡镇按照村（社区）划分网格，村（社区）食品安全协管员担任网格组长，属地市场监管所安排工作人员具体联系指导网格内的包保干部对包保主体开展督导，形成“网中有格、格中有人”的合力共治机制。探索学校食堂智慧监管方式，通过“食安八桂崇左”微信公众号，实现与“互联网+明厨亮灶”平台连线联通，包保干部可以随时随地登录查看学校食堂后厨情况。全市176名包保干部通过实地督导、短信督导等方式，对1611家包保主体开展2023年第一季度包保督导，覆盖率达100%。

主体责任“实”。狠抓属地管理责任和企业主体责任同步落实，结合2023年春季学期校园及周边食品安全专项检查行动，督促指导14名学校食品安全总监依规依责履职，协助学校主要负责人加强食品安全管理工作。紧盯食品生产经营企业扎实做好日管控、周排查、月调度“三件事”，细致管好《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》“三本账”。建立“完善安全管理体系”“抓好常态化防控”“强化应急处置工作”“加强宣传和培训”等 4 类档案，做到现场随时可看，资料随时可查。

督查问效“严”。将落实食品安全“两个责任”工作纳入年度食品安全绩效考核指标，建立“周报表、月通报、季调度、半年分析、年度考核”的督查制度。将食品安全总监和食品安全员设置率、考核总体合格率、包保覆盖率、每季度督导率等“两个责任”落实的指标纳入风险防控指数，进一步严防严管严控食品安全风险。市食安办联合纪委、督考局实施不定期督查，重点督查包保干部履职情况和企业主体责任落实情况，对存在的问题及时指导整改，倒逼各级包保干部认真履行食品安全属地管理责任。